加拿大概况

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【国 名】 加拿大（Canada）。

　　【面 积】 998万平方公里，居世界第二位，其中陆地面积909万平方公里，淡水覆盖面积89万平方公里。

　　【人 口】 3741万（2019年6月）。主要为英、法等欧洲后裔，土著居民约占3%，其余为亚洲、拉美、非洲裔等。英语和法语同为官方语言。居民中信奉天主教的占45%，信奉基督教的占36%。

　　【首 都】 渥太华（Ottawa），地处安大略省。首都地区（包括安大略省渥太华市、魁北克省加蒂诺市及周围城镇）人口132.4万，面积4715平方公里。年平均最高气温15～26℃（7月），最低气温-16～-6℃（1月）。

　　【国家元首】 英国女王伊丽莎白二世。由女王任命的加拿大总督代行职权。总督由加拿大总理提名，女王任命。现任总督朱莉·帕耶特（Julie Payette），2017年10月就任。

　　【重要节日】 国庆日（加拿大日）7月1日。

　　【简 况】 位于北美洲北部。东临大西洋，西濒太平洋，西北部邻美国阿拉斯加州，南接美国本土，北靠北冰洋。海岸线约长24万多公里。东部气温稍低，南部气候适中，西部气候温和湿润，北部为寒带苔原气候。中西部最高气温达40℃以上，北部最低气温低至-60℃。

　　原为印第安人与因纽特人居住地。17世纪初沦为法国殖民地，后被割让给英国。1867年7月1日，英国将加拿大省、新不伦瑞克省和诺瓦斯科舍省合并为联邦，成为英国最早的自治领。此后，其他省也陆续加入联邦。1926年，加获得外交上的独立。1931年，加成为英联邦成员国，其议会也获得了同英议会平等的立法权，但仍无修宪权。1982年，英国女王签署《加拿大宪法法案》，加议会获得立宪、修宪的全部权力。



【行政区划】 全国分10省3地区。10省为不列颠哥伦比亚、阿尔伯塔、萨斯喀彻温、曼尼托巴、安大略、魁北克、新不伦瑞克、诺瓦斯科舍、爱德华王子岛、纽芬兰和拉布拉多，3地区为育空、西北、努纳武特。各省设省督、省议长、省长和省内阁。地区也设立相应职位和机构。



【经 济】 加是西方七大工业国家之一。制造业、高科技产业、服务业发达，资源工业、初级制造业和农业是国民经济的主要支柱。加以贸易立国，对外贸依赖较大，经济上受美国影响较深。2018年主要经济指标如下：

　　国内生产总值（GDP）：20634亿加元

　　人均国内生产总值：5.51万加元

　　GDP增长率：1.8%

　　失业率：5.6%

　　（资料来源：加统计局网站。如无特殊说明，下同）

　　【资 源】 地域辽阔，森林和矿产资源丰富。矿产有60余种，主要有：钾、铀、钨、镉、镍、铅等。原油储量仅次于委内瑞拉和沙特居世界第三，其中98%以油砂形式存在。已探明的油砂原油储量为1677亿桶，占全球探明油砂储量的10%。森林面积4亿多公顷（居世界第三，仅次于俄罗斯和巴西），产材林面积286万平方公里，分别占全国领土面积的44%和29%；木材总蓄积量约为190亿立方米。境内约89万平方公里为淡水覆盖，可持续性淡水资源占世界的7%。

　　【工 业】 2018年加制造业总产值2011亿加元，占国内生产总值的9.7%，从业人员173.4万，占全国就业人口的9.2%。建筑业总产值1354亿加元，占国内生产总值的6.6%，从业人员144.5万，占全国就业人口的7.7%。

　　【农牧业】 2018年农、林、渔业总产值406亿加元，占国内生产总值的2%。主要种植小麦、大麦、亚麻、燕麦、油菜籽、玉米、饲料用草等作物。可耕地面积约占国土面积16%，其中已耕地面积约6800万公顷，占国土面积7.4%。加渔业发达，75%的渔产品出口，是世界上最大的渔产品出口国。

　　【服务业】 2018年产值为13733亿加元，约占当年国内生产总值的66.6%，从业人员1493.7万，占当年全国总劳动力的79.1%。

　　【旅游业】 2018年旅游收入约953亿加元，接待外国游客约2110万人次。主要旅游城市有温哥华、渥太华、多伦多、蒙特利尔、魁北克城等。

　　【交通运输】 交通运输发达，水、陆、空运输均十分便利，人均交通线占有量居世界前列。2018年运输业总产值884亿加元，约占当年国内生产总值的4.3%。共提供104万个工作岗位，占全国工作岗位的5.5%。具体情况如下：

　　铁路：总长约7.22万公里。

　　公路：总长约140.89万公里。横贯加拿大的泛加高速公路从太平洋东岸的维多利亚市一直绵延至大西洋西岸的圣约翰斯市，全长约7821公里，是全世界最长的国家级高速公路。

　　水运：圣劳伦斯运河深水航道全长3769公里，是世界最长的运河，船舶通航可从大西洋抵达五大湖水系。全加共有25个大的深水港和650个小港口，温哥华港是其中最大的港口。

　　空运：主要机场包括多伦多、温哥华、卡尔加里、蒙特利尔等国际机场。

　　【财政金融】 2015年11月特鲁多就任总理后，提出加大政府支出，通过赤字财政刺激经济增长。2019年3月，加财长莫诺公布2019/2020财年预算案，该财年预算赤字198亿加元

　截至2019年7月，加外汇储备为853亿美元，加政府自2016年3月起不再储备黄金。联邦债务总额约7584亿加元。

　　主要银行有：（1）加拿大皇家银行（Royal Bank of Canada）：成立于1864年，最大的民营银行。

　　（2）加拿大帝国商业银行（Canadian Imperial Bank of Commerce）：由加拿大商业银行（1867年成立）与加拿大帝国银行（1875年成立）于1961年合并而成。

　　（3）蒙特利尔银行（Bank of Montreal）：成立于1817年。



【对外贸易】 加经济对外贸依赖严重，2018年对外商品贸易额为11925亿加元，贸易逆差约217亿加元。

主要出口汽车及零配件、其他工业制品、林产品、金属、能源产品等；主要进口机械设备、汽车及零配件、工业材料、食品等。主要贸易对象是美国、中国、日本、欧盟国家。2018年对美出口额占加出口总额的73.9%，对中国出口额占加出口总额的5%；自美进口额占加进口总额的64.4%，自中国进口额占加进口总额的10.5%。

　　【对外投资】 截至2018年底，加直接海外投资总额约12888.7亿加元。

　　【对外援助】 加政府2017/2018财年对外援助总额约62亿加元。

　　【外国资本】 截至2018年底，外国在加直接投资存量约8768.6亿加元。

　　【与中国往来较多的著名公司和经济团体】

　　（1）庞巴迪公司（Bombardier Inc.）：成立于1942年，是全球唯一同时生产飞机和机车的设备制造商，是全球第三大民用飞机制造商，业务覆盖60余国家，员工超过7万人。董事长：皮埃尔·博杜安（Pierre Beaudoin）。

　　（2）鲍尔公司（Power Corp. of Canada）：成立于1925年，主要从事广播电视、出版、金融、采矿、房地产等业务，由德马雷家族控股。多位前总理卸任后均在鲍尔公司任职。董事长：保罗·德马雷（Paul Desmarais Jr.），总裁兼首席执行官：安德烈·德马雷（André Desmarais）。

　　（3）加中贸易理事会（Canada-China Business Council）：非赢利性民间机构，成立于1978年，宗旨是推动和促进加拿大与中国之间的贸易和投资。总部设在多伦多。在加拿大温哥华、蒙特利尔、卡尔加里和中国北京、上海设有办事处。董事会主席：奥利维耶·德马雷（Olivier Desmarais），也是鲍尔公司高级副总裁。总裁：格雷厄姆·尚茨（Graham Shantz）。

　　【军 事】 总督为形式上的武装部队最高司令，总理是实际上的最高统帅，国防部长在国防参谋长的协助下负责武装部队建设并领导全国部队。加以北大西洋公约组织的集体防务、与美国的双边战略和防务合作为其防务政策的两大支柱。积极参加联合国维和行动和国际观察、监督活动，主张军备控制、裁军谈判和销毁生化武器。在保持与美国、西欧国家军事合作的同时，近年来与亚太地区的军事交往有所加强。

　　【教 育】 联邦政府不设专门机构，教育管理权归省级政府。各省教育经费基本依靠自筹，联邦政府也提供一定的资助。普及中、小学教育。著名学府有女王大学、麦吉尔大学、多伦多大学、不列颠哥伦比亚大学、拉瓦尔大学和阿尔伯塔大学等。

　　【新闻出版】 加拿大主流媒体主要有“一社”（加拿大通讯社）、“两报”（《环球邮报》、《国家邮报》）、“三台”（加拿大广播公司电视台、加拿大电视台、环球电视台）。此外，还有一些重要的地区性大报，如《多伦多星报》、《蒙特利尔日报》、《渥太华公民报》和魁北克《新闻报》。

　　加拿大通讯社成立于1917年，是加最大的通讯社。总部设在多伦多，在加13个城市和美国华盛顿设有分社。美联社和路透社与该社有合作关系，是其国际新闻主要来源。

　　加拿大广播公司是加唯一的国有传媒企业，成立于1936年，初期仅制作广播节目，1952年开始制作电视节目。该公司拥有英、法语两套电视网和英、法、原住民语言和国际台四套广播，覆盖全国绝大部分地区和人口。

　　珀斯特新闻网创立于2010年，收购破产的加西环球通讯公司的报纸业务后成为加最大的收费报纸报业集团。目前拥有《国家邮报》、《渥太华公民报》等10家知名报纸。



对外关系

　　【同美国的关系】

　　美是加邻国和最重要的盟国，两国在政治、经贸、军事等领域保持着密切关系。加历届政府均视对美关系为外交政策基石。

　　2016年3月，加总理特鲁多访美，奥巴马总统会见并为其举行国宴，双方承诺加强应对气候变化、反恐、经贸等多领域合作。4月，加总理特鲁多赴美出席核安全峰会。6月，美国总统奥巴马正式访加并出席在渥太华举行的北美领导人峰会。2017年2月，加总理特鲁多访美，特朗普总统会见并为其举行午宴，双方重申加美传统盟友关系并加强在经贸、能源、环保以及防务领域合作。10月，加总理特鲁多访问美国首都华盛顿特区，特朗普总统会见。12月，美国国务卿蒂勒森访加。2018年6月，美国总统特朗普赴加魁北克省出席七国集团峰会。2019年6月，加总理特鲁多访问美国首都华盛顿，特朗普总统会见。8月，美国国务卿蓬佩奥访加，特鲁多总理会见。

　　美是加最大投资来源国，加美互为重要贸易伙伴。2018年加美货物贸易总额8235.6亿加元，占加外贸总额69%。其中，加对美出口额占加出口总额73.9%，自美进口额占加进口总额64.4%。2017年8月，加拿大、美国、墨西哥三方启动《北美自由贸易协定》（NAFTA）重新谈判。2018年9月，加、美、墨三方宣布NAFTA重谈成功，新协定更名为《美墨加协定》（USMCA）。11月，美总统特朗普、加总理特鲁多、墨总统涅托在阿根廷出席二十国集团峰会期间正式签署《美墨加协定》。

　　【同亚洲主要国家的关系】 加认为亚洲将成为未来的世界经济中心，重视发展与亚洲的经济和战略关系。加是亚太经合组织成员、东盟地区论坛成员和东盟对话国，亚太地区已成为加重要的贸易伙伴，也是加资金、技术和移民的来源地之一。



日本、韩国、新加坡是加传统贸易伙伴，中国、印度、东盟等也是加重视的新兴市场。2018年，加与日、韩、印度的双边贸易额分别为298亿加元、153亿加元、94亿加元。加政府制订“亚太门户计划”，重点用于基础设施建设，旨在将不列颠哥伦比亚省打造成连接北美和亚洲的航运枢纽，同时保护港口、货物贸易和人员的安全。

　　2016年5月，加总理特鲁多访问日本并出席七国集团峰会。7月，加外长迪翁赴老挝出席东盟地区论坛外长会并访问老挝、斯里兰卡。9月，加外长迪翁访问柬埔寨和越南。2017年6月，缅甸国务资政昂山素季访加。10月，加总督帕耶特赴曼谷出席泰国国王普密蓬葬礼仪式。11月，加总理特鲁多访问越南，出席在岘港举行的亚太经合组织领导人非正式会议，并出席在菲律宾马尼拉举行的第31届东盟峰会。2018年2月，加总理特鲁多访问印度。11月，加总理特鲁多访问新加坡并出席第33届东盟峰会。2019年6月，加总理特鲁多赴日本出席二十国集团领导人第十四次峰会。



【同西欧国家的关系】 加是北约、英联邦、七国集团和法语国家首脑会议的成员国，重视发展同西欧国家的关系，认为加自身的繁荣和安全与西欧国家紧密相关。加与西欧国家在政治、经济、军事和文化等领域保持着传统的密切关系，在重大国际问题上经常与西欧各国协调立场。



2016年2月，加国际贸易部长弗里兰与欧盟委员会贸易委员玛姆斯托姆宣布双方完成对“加欧全面经济贸易协定”的法律复核。5月，加外长迪翁赴布鲁塞尔出席北约外长会。6月，加国际贸易部长弗里兰访问欧盟总部布鲁塞尔，之后赴巴黎出席经济合作与发展组织部长会。7月，加外长迪翁访问荷兰、意大利。9月，英国王子威廉夫妇访加。10月，加总理特鲁多赴布鲁塞尔出席加拿大—欧盟领导人峰会，其间特鲁多同欧盟委员会主席容克、欧盟理事会主席图斯克共同签署“加欧全面经济贸易协定”。12月，加外长迪翁赴德国柏林出席欧洲安全与合作组织部长级会议，赴比利时出席北约外长会。2017年2月，加总督约翰斯顿对瑞典进行国事访问。5月，加总理特鲁多赴布鲁塞尔出席北约领导人峰会，访问意大利并出席七国集团峰会。7月，加总理特鲁多访问爱尔兰首都都柏林、英国爱丁堡，在爱丁堡觐见英国女王伊丽莎白二世，并赴德国汉堡出席二十国集团领导人峰会。9月，英国首相特雷莎·梅访加。2018年4月，加总理特鲁多访问法国，并赴伦敦出席英联邦政府首脑会议。5月，葡萄牙总理科斯塔访加。9月，西班牙首相桑切斯访加。10月，荷兰首相吕特访加。2019年5月，加总理特鲁多访问法国并同法国总统马克龙举行会见。6月，加总理特鲁多赴英国、法国参加诺曼底登陆75周年纪念活动,期间会见英国首相特雷莎•梅以及法国总统马克龙。7月，欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克访加并出席第17届加拿大-欧盟峰会。8月，加总理特鲁多赴法国出席七国集团峰会。

　　【同独联体和东欧国家的关系】 苏联解体后，加迅速承认独联体各国，并积极发展同它们的双边关系。加向独联体和东欧国家均提供援助。对独联体国家的援助主要用于推动结构性改革和民主进程，以帮助其顺利完成向市场经济的转轨。对东欧国家援助主要集中在政治、司法改革以及技术和管理援助等领域。乌克兰危机爆发后，加坚决支持乌克兰反对派上台执政并召回驻俄大使，推出多轮对俄制裁措施。



2016年7月，加总理特鲁多访问乌克兰，并赴波兰出席北约峰会。波黑外长茨尔纳达克访加。加外长迪翁访问拉脱维亚。加国际贸易部长弗里兰访问乌克兰，双方签署“加乌自由贸易协定”。2017年9月，乌克兰总统波罗申科访加。10月，乌克兰总理格罗伊斯曼访加。12月，加外长弗里兰访问乌克兰。2018年1月，加总督帕耶特访问乌克兰、拉脱维亚。10月，加总理特鲁多访问亚美尼亚，并出席第17届法语国家组织峰会。2019年7月，乌克兰总统泽连斯基访加。11月，加总督帕耶特访问立陶宛、爱沙尼亚。

　　【同拉丁美洲国家的关系】 拉美国家是加重要贸易伙伴和投资目的地。加是美洲国家组织成员国，与拉美国家建立了“加拿大─拉美国家论坛”，与加勒比国家建立了不定期首脑会晤制度，与智利、哥斯达黎加等国签署了自由贸易协议，与墨西哥同为北美自由贸易区成员。加关注海地局势，在海地派有维和部队。加对古巴奉行接触政策，近年来对古投资增长较快，现有数十家企业在古经营采矿等业务。






　　2016年6月，墨西哥总统培尼亚正式访加并出席在渥太华举行的北美领导人峰会。11月，加总理特鲁多访问古巴、阿根廷并赴秘鲁出席亚太经合组织领导人非正式会议。6月，加国际贸易部长弗里兰赴墨西哥与太平洋联盟成员国家外长举行会见。10月，加外长迪翁访问墨西哥、危地马拉和洪都拉斯。2017年6月，加外长弗里兰赴墨西哥坎昆出席美洲国家组织第47届大会。10月，加总理特鲁多首次对墨西哥进行正式访问。10月哥伦比亚总统桑托斯访加。2018年4月，加总理特鲁多赴秘鲁出席美洲国家首脑会议。12月，加总督帕耶特赴墨西哥出席墨新任总统奥夫拉多尔就职典礼。2019年8月，加外长弗里兰访问古巴。



【同非洲国家的关系】 近年来，加对发展与非洲国家关系重视程度提高，关注并参与联合国及非洲地区组织主导的非洲地区冲突及内战的调停与斡旋。2016年9月，加国际发展和法语国家联盟事务部长比伯访问塞内加尔、马里、布基纳法索。11月，加总理特鲁多访问利比里亚，并赴马达加斯加出席第16届法语国家组织峰会。加外长迪翁访问尼日利亚、肯尼亚、埃塞俄比亚及非盟总部。2017年3月，加国际发展和法语国家联盟事务部长比伯宣布加政府将提供约1.2亿加元紧急人道主义援助，用于帮助尼日利亚、索马里、南苏丹、也门等国应对粮食危机。12月，加移民、难民和公民身份部长胡森宣布加政府将向索马里、肯尼亚分别提供1040万加元和1500万加元人道主义援助。2018年9月，纳米比亚总统根哥布访加。10月，加总督帕耶特访问布基纳法索、科特迪瓦和尼日利亚。